Uniunea European\u0103 \u015fi Pia\u0163a unic\u0103 au intrat deja \u00een cotidian \u00een zilele noastre. \u015etii ce este Pia\u0163a unic\u0103? Care sunt principiile care o guverneaz\u0103? Care sunt consecin\u0163ele pentru consumatori?<\/p>\n
Defini\u0163ia Pie\u0163ei unice<\/strong> 2. Care sunt cele mai importante principii ale Pie\u0163ei unice?<\/a><\/p>\n Achizi\u0163ionarea produselor \u015fi serviciilor dintr-un alt Stat Membru<\/a><\/p>\n – \u00a0 \u00a0\u00a0 1. Cum \u00ee\u0163i sunt stabilite drepturile?<\/a> –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2. Care sunt consecin\u0163ele financiare?<\/a><\/p>\n Cum \u00eemi sunt protejate drepturile la nivel European?<\/a><\/p>\n – \u00a0 \u00a0\u00a0 1. Care sunt instrumentele legale care stabilesc aceast\u0103 protec\u0163ie?<\/a><\/p>\n – \u00a0 \u00a0\u00a0 2. Ce se \u00eentampl\u0103 dac\u0103 legisla\u0163ia European\u0103 \u015fi legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 sunt contradictorii?<\/a><\/p>\n Piedici pentru comer\u0163<\/a><\/p>\n Regulile concuren\u0163ei<\/a><\/p>\n Liberalizarea serviciilor de interes general<\/a><\/p>\n <\/a><\/p>\n Pia\u0163a unic\u0103 a luat na\u015ftere prin unirea pie\u0163elor na\u0163ionale ale celor 27 State Membre ale Uniunii Europene. O pia\u0163\u0103 este caracterizat\u0103 prin activit\u0103\u0163ile de analiz\u0103 \u015fi decizie \u00eendreptate spre identificarea, anticiparea \u015fi satisfacerea a\u015ftept\u0103rilor referitoare la bunuri \u015fi servicii. Aceste activit\u0103\u0163i sunt aplicabile at\u00e2t ofertei, c\u00e2t \u015fi cererii. 1. Libertatea de mi\u015fcare \u015fi consecin\u0163ele sale<\/strong> 3. Pia\u0163a unic\u0103 este acela\u015fi lucru cu zona Schengen?<\/strong> Po\u0163i cump\u0103ra tot ce dore\u015fti din alt stat al UE, fie fizic, fie prin comand\u0103 electronic\u0103. Care sunt consecin\u0163ele legale \u015fi financiare ale unei astfel de achizi\u0163ii? 1. Cum \u00ee\u0163i sunt stabilite drepturile?<\/strong><\/p>\n 1. Protec\u0163ia minim\u0103 garantat\u0103 de Uniunea European\u0103<\/strong><\/em> 2. Cunoa\u015fterea legii aplicabile contractului de v\u00e2nzare<\/strong><\/em> <\/a><\/p>\n 2. Care sunt consecin\u0163ele financiare?<\/strong> \n <\/a><\/p>\n Legisla\u0163ia Comunit\u0103\u0163ii Europene stabile\u015fte unele reguli \u00een anumite domenii \u00een vederea garant\u0103rii protec\u0163iei legale pentru to\u0163i consumatorii europeni.<\/p>\n <\/a><\/p>\n 1. Care sunt instrumentele legale care stabilesc aceast\u0103 protec\u0163ie?<\/strong> 1. Tratate<\/strong><\/em> <\/a> 1. Principiu: suprema\u0163ia legisla\u0163iei Europene<\/strong><\/em> Pentru asigurarea libert\u0103\u0163ii comer\u0163ului, este necesar s\u0103 fie \u00eendep\u0103rtate toate piedicile. Cum?<\/p>\n 1. Care sunt piedicile pentru comer\u0163?<\/strong> 2. Cum sunt eliminate?<\/strong> 3. Ce se int\u00e2mpl\u0103 cu protec\u0163ia consumatorilor?<\/strong> Regulile concuren\u0163ei asigur\u0103 func\u0163ionarea corespunz\u0103toare a pie\u0163ei UE, prin supunerea tuturor companiilor acelora\u015fi reglement\u0103ri, av\u00e2nd grij\u0103, \u00een acela\u015fi timp, de protec\u0163ia consumatorilor.<\/p>\n 1. Care sunt regulile concuren\u0163ei \u00een cadrul Uniunii Europene?<\/strong>
\nImagineaz\u0103-\u0163i cum ar fi s\u0103 te bucuri de \u00eengrijiri medicale sau de orice alt serviciu \u00een alt\u0103 \u0163ar\u0103, s\u0103 cumperi orice dore\u015fti \u015fi s\u0103 aduci produsele acas\u0103 \u00een mod obi\u015fnuit, f\u0103r\u0103 complica\u0163ii \u015fi costuri suplimentare. Ei bine, aceste lucruri sunt posibile pentru to\u0163i consumatorii din Uniunea European\u0103. Uniunea ofer\u0103 beneficiile Pie\u0163ei unice tuturor cet\u0103\u0163enilor s\u0103i, din Portugalia p\u00e2n\u0103 \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n
\n1. Ce este Pia\u0163a unic\u0103 \u015fi cum te afecteaz\u0103?<\/a><\/p>\n
\n<\/a><\/p>\n1. Ce este Pia\u0163a unic\u0103 \u015fi cum te afecteaz\u0103?<\/h3>\n
\nMul\u0163umit\u0103 cre\u0103rii unei pie\u0163e mai mari, aceste activit\u0103\u0163i pot fi extinse pe o suprafa\u0163\u0103 mai mare. Orice consumator din UE se poate a\u015ftepta acum s\u0103 aib\u0103 drepturi egale \u00een orice Stat membru al UE. To\u0163i consumatorii din cadrul Pie\u0163ei unice sunt trata\u0163i \u00een acela\u015fi fel. Eliminarea controalelor vamale \u015fi a taxelor de import reprezint\u0103 o m\u0103rturie \u00een acest sens. (Pentru mai multe detalii, vezi \u201eAchizi\u0163ionarea produselor \u015fi serviciilor dintr-un alt Stat Membru”)
\nPentru a realiza aceast\u0103 pia\u0163\u0103, cele 27 State Membre au fost nevoite s\u0103 renun\u0163e la unele din puterile lor \u00een favoarea institu\u0163iilor Europene. Acestea din urm\u0103 pot interveni (\u015fi o fac) \u00een probleme \u00een care o unic\u0103 ac\u0163iune este considerat\u0103 mai eficient\u0103 dec\u00e2t ac\u0163iunile individuale ale Statelor Membre (principiul subsidiarit\u0103\u0163ii).
\n<\/a><\/p>\n2. Care sunt cele mai importante principii ale Pie\u0163ei unice?<\/h3>\n
\nPia\u0163a unic\u0103 este ceea ce este datorit\u0103 libert\u0103\u0163ii de mi\u015fcare a bunurilor, serviciilor, capitalului \u015fi a oamenilor. Bunurile \u015fi serviciile sunt v\u00e2ndute liber dincolo de frontierele na\u0163ionale f\u0103r\u0103 restric\u0163ii la grani\u0163\u0103 sau taxe vamale.
\nAcest lucru are dou\u0103 implica\u0163ii majore pentru consumatori:
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O posibilitate de alegere mai mare a bunurilor oferite
\nConceptul de baz\u0103 este acela c\u0103 o pia\u0163\u0103 mai mare poate doar spori dezvoltarea afacerilor care au acces direct la ea. Cu un num\u0103r crescut de poten\u0163iali consumatori \u015fi de v\u00e2nz\u0103ri, afacerile se pot specializa, diversifica \u015fi deveni mult mai inovative, astfel dezvolt\u00e2nd nivelul activit\u0103\u0163ii lor.
\nAceast\u0103 diversificare a activit\u0103\u0163ilor cre\u015fte gama produselor \u015fi serviciilor din UE.
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Concuren\u0163\u0103 liber\u0103
\nExist\u00e2nd mai multe companii concurente, acestea vor fi nevoite s\u0103 fie tot mai competitive – posibil chiar s\u0103 reduc\u0103 pre\u0163urile produselor \u015fi serviciilor. Mai mult, eliminarea grani\u0163elor \u015fi \u00een special introducerea monedei euro, au facilitat compararea pre\u0163urilor.
\n2. Politici comune de protec\u0163ie a consumatorilor<\/strong>
\nRela\u0163ia dintre comerciant \u015fi consumator este, prin natura ei, dezechilibrat\u0103. Comerciantul, spre deosebire de consumator, \u00ee\u015fi cunoa\u015fte foarte bine produsul sau serviciul. Mai mult, in cazul unui litigiu, are beneficiul experien\u0163ei, precum \u015fi sprijinul afacerii lui.
\n\u00cen cazul consumatorului acest lucru nu este valabil.
\nDin dorin\u0163a de a \u00eendrepta acest dezechilibru, legislatia Europeana con\u0163ine unele linii directoare de protec\u0163ie, care acoper\u0103 cinci drepturi fundamentale orientate spre protejarea consumatorului:
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 S\u0103n\u0103tate \u015fi Siguran\u0163\u0103
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Protejarea intereselor economice
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Compensare pentru prejudicii
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Informare \u015fi educare
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Reprezentare
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Consumatorul din UE este protejat prin aceste drepturi, \u00een toate Statele Membre.<\/p>\n
\nNu, Pia\u0163a unic\u0103 nu ar trebui confundat\u0103 cu zona Schengen.
\nAcesta din urm\u0103 reprezint\u0103 un teritoriu \u00een care libertatea total\u0103 de mi\u015fcare a persoanelor (\u00een m\u0103sura \u00een care sunt cet\u0103\u0163eni) este garantat\u0103. Zona Schengen este caracterizat\u0103 prin absen\u0163a controlului imigra\u0163iei \u00een cadrul frontierelor interne. \u00cen acest caz, accentul se pune pe mobilitatea cet\u0103\u0163enilor, \u00een timp ce Pia\u0163a unic\u0103 se concentreaz\u0103 pe probleme de natur\u0103 economic\u0103.
\nDoar 13 din cele 27 State Membre ale Uniunii apar\u0163in acestei zone: Germania, Austria, Belgia, Danemarca, Spania, Finlanda, Fran\u0163a, Grecia, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia \u015fi Suedia.
\nZona Schengen se extinde, de asemenea, \u015fi la Norvegia \u015fi Islanda, care nu sunt membre ale Uniunii.
\nIrlanda, Marea Britanie, plus cele dou\u0103sprezecezece State Membre noi nu fac parte din zona Schengen.
\nPrin urmare, de\u015fi condi\u0163iile de reziden\u0163\u0103 au fost armonizate \u00een cadrul tuturor celor 27 State Membre, controalele la frontiera comun\u0103 dintre cele 13 state ale zonei Schengen \u015fi celelalte 14 \u0163\u0103ri \u00eenc\u0103 exist\u0103.
\n<\/a><\/p>\nAchizi\u0163ionarea produselor \u015fi serviciilor dintr-un alt Stat Membru<\/strong><\/h3>\n
\nAi grij\u0103 – exista excep\u0163ii de la ceea ce po\u0163i aduce \u00een Rom\u00e2nia ca cet\u0103\u0163ean:
\n– arme de foc \u015fi explozibile, medicamente (prescrise sau ilegale), antichit\u0103\u0163i, produse fabricate din trupul sau pielea oamenilor \u015fi a animalelor \u00een pericol de dispari\u0163ie.
\n<\/a><\/p>\n
\nLegisla\u0163ia UE \u00ee\u0163i acord\u0103 o minim\u0103 protec\u0163ie \u00een anumite domenii, indiferent de Statul Membru al c\u0103rui cet\u0103\u0163ean e\u015fti sau de Statul Membru a c\u0103rui legisla\u0163ie se aplic\u0103.
\nDomeniile vizate de aceast\u0103 protec\u0163ie sunt etichetarea, publicitatea \u00een\u015fel\u0103toare, v\u0103nzarea \u00een afara spa\u0163iilor comerciale, v\u00e2nzarea la distan\u0163\u0103, garan\u0163iile dup\u0103 v\u00e2nzare, siguran\u0163a bunurilor \u015fi a serviciilor, rezolvarea litigiilor, etc.
\nTotu\u015fi, aceast\u0103 protec\u0163ie este \u00eentr-o anumit\u0103 m\u0103sur\u0103 flexibil\u0103 \u00een func\u0163ie de fiecare stat. C\u00e2nd este stabilit\u0103 de directivele UE, Statele Membre au o anumit\u0103 libertate \u00een cadrul procesului de transpunere. Unele state pot astfel s\u0103 acorde un nivel mai ridicat de protec\u0163ie dec\u00e2t cel prev\u0103zut \u00een directive.
\nProtec\u0163ia pe care o prime\u015fti depinde de legea care se aplic\u0103 contractului \u015fi aceasta, \u00een schimb, difer\u0103 \u00een func\u0163ie de circumstan\u0163e. \u00cen majoritatea cazurilor se aplic\u0103 legea \u0163\u0103rii de reziden\u0163\u0103. Dar acest lucru nu este valabil \u00een toate situa\u0163iile. Daca achizi\u0163ionezi un produs sau serviciu din alt Stat membru sau dac\u0103 operatorul economic este str\u0103in, atunci contractul de v\u00e2nzare con\u0163ine un element de extraneitate \u015fi determinarea legii aplicabile devine mai complicat\u0103.
\n<\/strong><\/em><\/p>\n
\nPentru majoritatea tranzac\u0163iilor, cunoasterea legii aplicabile poate p\u0103rea un lucru banal. \u00cen calitate de consumator, principala ta preocupare o reprezint\u0103 calitatea \u015fi pre\u0163ul. Totusi, daca apare o problem\u0103, \u00een care este necesar s\u0103 se determine at\u00e2t drepturile \u015fi obliga\u0163iile comerciantului, c\u00e2t \u015fi cele ale consumatorului, poate deveni important s\u0103 \u015fti care este legea aplicabil\u0103, \u00een special dac\u0103 produsul sau serviciul \u00een discu\u0163ie are o valoare semnificativ\u0103.
\nPentru a determina legea aplicabil\u0103, principiul esen\u0163ial este libertatea de a alege. Consumatorul \u015fi comerciantul pot alege legea aplicabil\u0103, de exemplu, prin men\u0163ionarea \u00een contract.
\nDac\u0103 alegi s\u0103 nu alegi, trebuie sa gase\u015fti Statul Membru cu care contractul are cea mai apropiat\u0103 legatur\u0103. Uneori aceasta legatur\u0103 este relativ clar\u0103, de exemplu, dac\u0103 mergi \u00een alt Stat membru \u015fi cumperi un produs sau un serviciu, legea aplicabil\u0103 ar trebui sa fie cea a \u0163\u0103rii \u00een care a fost f\u0103cut\u0103 achiz\u0163ia. Dar leg\u0103tura nu este \u00eentotdeauna evident\u0103.
\n\u00cen urm\u0103toarele trei cazuri, oricare ar fi legea aplicabil\u0103, te vei bucura \u00een continuare de minima protec\u0163ie acordat\u0103 de dispozi\u0163iile obligatorii ale legii din \u0163ara de reziden\u0163\u0103:
\n(i) Dac\u0103 contractul a fost precedat de publicitate sau de o propunere care au avut loc \u00een \u0163ara ta \u015fi ai \u00eendeplinit actele necesare \u00eencheierii contractului \u00een aceast\u0103 \u0163ar\u0103;
\n(ii) Dac\u0103 operatorul economic prime\u015fte comanda \u00een \u0163ara ta de reziden\u0163\u0103;
\n(iii) Dac\u0103 mergi \u00een alt\u0103 \u0163ar\u0103 \u015fi cumperi un produs sau serviciu \u00een timpul unei excursii organizate de comerciant cu scopul de a te determina s\u0103 \u00eenchei un contract de v\u00e2nzare.
\nScopul acestei protec\u0163ii este de a va ocroti \u00eempotriva practicilor dubioase care tind la negarea drepturilor consumatorilor. Nu este aplicabil\u0103 pentru serviciile furnizate exclusiv \u00eentr-o \u0163ar\u0103, alta dec\u00e2t cea de reziden\u0163\u0103, de exemplu, contracte de transport, contracte cu agen\u0163ii imobiliare sau contractele pentru utilizarea unei cl\u0103diri.<\/p>\n
\nCa regul\u0103, cump\u0103rarea de bunuri \u015fi servicii se face cu toate taxele incluse, la nivelul \u015fi \u00een condi\u0163iile \u00een \u0163ara de achizi\u0163ie. Prin urmare, e\u015fti supus aceluia\u015fi tratament ca to\u0163i cet\u0103\u0163enii din acel stat.
\nUlterior vei putea duce aceste cump\u0103r\u0103turi acas\u0103 f\u0103r\u0103 a le declara \u015fi f\u0103r\u0103 a pl\u0103ti vreo tax\u0103 suplimentar\u0103 cu titlu de TVA.
\nTotusi, cantit\u0103\u0163ile trebuie s\u0103 fie rezonabile \u015fi conforme necesit\u0103\u0163ilor personale.
\nTotu\u015fi, exist\u0103 c\u00e2teva excep\u0163ii:
\n(i) Produsele din tutun \u015fi b\u0103uturile alcoolice. Exist\u0103 anumite limite cantitative: 800 \u0163igarete, 400 \u0163ig\u0103ri (cu o greutate maxim\u0103 de 3 grame\/bucat\u0103), 200 \u0163ig\u0103ri de foi, 1 kg tutun de fumat, 10 litri b\u0103uturi spirtoase, 20 litri produse intermediare, 90 litri vinuri \u015fi b\u0103uturi fermentate, 110 litri bere.
\nDac\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fti aceste cantit\u0103\u0163i se presupune c\u0103 ai cump\u0103rat produsele pentru o utilizare \u00een scop comercial \u015fi va trebui s\u0103 le declari \u015fi vor fi supuse tax\u0103rii suplimentare.
\n(ii) Cump\u0103rarea de noi mijloace de transport (ma\u015fin\u0103, avion sau barc\u0103)
\nAceasta prive\u015fte ma\u015finile livrate cu mai pu\u0163in de 6 luni \u00een urm\u0103 sau care au mai pu\u0163in de 6000 km f\u0103cu\u0163i, avioanele care pot duce o greutate mai mare de 1550 de kilograme \u015fi b\u0103rci mai lungi de 7.5 metri.
\nAceste mijloace de transport sunt supuse TVA \u00een \u0163\u0103rile \u00een care au fost \u00eenregistrate, de exemplu \u0163ara de reziden\u0163\u0103 a consumatorului. Comerciantul trebuie atunci s\u0103 \u00eentocmesc\u0103 o factur\u0103 f\u0103r\u0103 TVA.
\n\u00cen privin\u0163a vehiculelor la m\u00e2na a doua, TVA este calculat\u0103 \u00een func\u0163ie de nivelul \u00een vigoare din \u0163ara unde a fost f\u0103cut\u0103 achizi\u0163ia.
\nToate celelalte taxe referitoare la vehicule (\u00eenregistrarea, taxa de drum) sunt pl\u0103tite, \u00een toate \u0163\u0103rile UE, \u00een statul unde au fost \u00eenregistrate.
\n(iii) Anumite produse trebuie declarate: animalele vii \u015fi plantele, speciile de animale \u015fi plante primejdioase, armele \u015fi muni\u0163iile, obiectele de art\u0103 (colec\u0163ii sau antichit\u0103\u0163i) \u015fi produsele din petrol (cu excep\u0163ia con\u0163inutului rezervorului vehiculului \u015fi a unui bidon de rezerv\u0103 de 10 litri). Introducerea acestora \u00een \u0163ar\u0103 poate fi interzis\u0103.
\n\u00cen cazul achizi\u0163iilor la distan\u0163\u0103 (prin e-mail etc.) pre\u0163ul pe care \u00eel pl\u0103te\u015fti cuprinde toate taxele. Totu\u015fi, dac\u0103 operatorul economic se ocup\u0103 de livrare, TVA aplicabil\u0103 poate fi cea a statului de reziden\u0163\u0103 sau a statului \u00een care comerciantul \u00ee\u015fi are sediul (vezi \u201eComer\u0163ul transfrontalier”).
\nPentru a fi aplicabile regulile explicate mai sus trebuie s\u0103 te reg\u0103se\u015fti \u00een cadrul unui contract de v\u00e2nzare \u00een sensul codului civil \u015fi al legisla\u0163iei pentru protec\u0163ia consumatorilor.<\/p>\nCum \u00eemi sunt protejate drepturile la nivel European?<\/strong><\/h3>\n
\nCare sunt caracteristicile lor?
\nCe se \u00eent\u00e2mpl\u0103 dac\u0103 un Stat Membru nu respect\u0103 protec\u0163ia minim\u0103 stabilit\u0103 de legisla\u0163ia Comunit\u0103\u0163ii Europene?
\nCare sunt instrumentele legislative ale Comunit\u0103\u0163ii Europene?<\/p>\n
\nTratatele sunt acte de parteneriat ale Uniunii Europene. Acestea sunt conven\u0163ii interna\u0163ionale, semnate de toate Statele membre, care stabilesc bazele deciziilor \u015fi procedurilor Comunit\u0103\u0163ii, care stabilesc diferitele institu\u0163ii \u015fi care determin\u0103 competen\u0163ele lor.
\nToate actele adoptate de institu\u0163iile Europene (regulamente, directive etc.) sunt luate \u00een conformitate cu tratatele.
\n2. Regulamente<\/strong><\/em>
\nRegulamentul este sunt adoptat de institu\u0163iile Europene \u015fi prezint\u0103 patru caracteristici:
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Creeaz\u0103 obliga\u0163ii legale pentru to\u0163i (act obligatoriu);
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Stabile\u015fte reguli uniforme, care se aplic\u0103 tuturor persoanelor interesate, \u00een toate Statele Membre (scop general);
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Stabile\u015fte un scop \u015fi metodele care vor fi folosite pentru a-l atinge (obligatoriu \u00een toate elementele sale);
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se aplic\u0103 f\u0103r\u0103 a fi nevoie de interven\u0163ia Statelor Membre (aplicabilitate direct\u0103).
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Regulile fixate prin regulamente sunt comune tuturor Statelor Membre.
\nPe scurt, regulamentele au aceea\u015fi putere ca \u015fi legile na\u0163ionale.
\nExemple:
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Regulamentul privind stabilirea unui sistem european revizuit de acordare a etichetei ecologice;
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Regulamentul privind cerin\u0163ele referitoare la asigurare aplicabile companiilor aeriene \u015fi de\u0163in\u0103torilor de aeronave.
\n3. Directive<\/strong><\/em>
\nDirectiva este un act obligatoriu care are un scop general, adica creeaz\u0103 obliga\u0163ii legale pentru toate persoanele vizate, indiferent de Statul Membru. Difer\u0103 de regulament deoarece se limiteaz\u0103 la determinarea obiectivelor care trebuie atinse \u015fi las\u0103 Statele Membre sa aleag\u0103 cea mai bun\u0103 metod\u0103 pentru atingerea acestui scop. Prin urmare, \u00een vederea aplic\u0103rii \u00eentr-un Stat membru, directivele fac obiectul unei transpuneri, ceea ce \u00eenseamn\u0103 implementarea unui act normativ \u00een legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 care poate fi aplicat.
\nTranspunerea trebuie realizat\u0103 \u00eenainte de termenul limit\u0103 prev\u0103zut \u00een directiv\u0103.
\nDirectiva reprezint\u0103 instrumentul utilizat \u00een general de Uniunea European\u0103 pentru armonizarea protec\u0163iei acordate consumatorilor de diferitele State Membre.
\nExemple:
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Directiva privind siguran\u0163a general\u0103 a produselor;
\n–\u00a0\u00a0 Directiva privind protec\u0163ia consumatorilor referitor la indicarea pre\u0163urilor la produsele oferite consumatorilor;
\nDirectiva privind anumite aspecte ale v\u00e2nz\u0103rii produselor \u015fi garan\u0163iile asociate etc.
\n4. Alte instrumente<\/strong><\/em>
\nDecizia face posibil\u0103 reglementarea anumitor situa\u0163ii individuale. Impune obliga\u0163ii doar pentru cei c\u0103rora li se adreseaz\u0103.
\n\u00cen plus, exist\u0103 o serie de alte acte care nu au caracter obligatoriu, adic\u0103 nu creeaz\u0103 obliga\u0163ii legale. Aceste acte au totu\u015fi o valoare de politic\u0103, exprim\u0103 pozi\u0163ia institu\u0163iilor asupra anumitor puncte.<\/p>\n
\n2. Ce se \u00eentampl\u0103 dac\u0103 legisla\u0163ia European\u0103 \u015fi legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 sunt contradictorii?<\/strong><\/p>\n
\nLegisla\u0163ia Comunit\u0103\u0163ii Europene se aplic\u0103, oricare ar fi dispozi\u0163iile legislative na\u0163ionale. Regulile na\u0163ionale sunt interpretate astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 fie \u00een conformitate cu legisla\u0163ia European\u0103 \u015fi trebuie eliminate dac\u0103 nu respect\u0103 legisla\u0163ia Comunit\u0103\u0163ii Europene sau duc la sc\u0103derea eficien\u0163ei acesteia.
\nPrin urmare, dac\u0103 o dispozi\u0163ie a Comunit\u0103\u0163ii Europene creeaz\u0103 drepturi pentru consumatori, aceste drepturi exist\u0103. Le po\u0163i invoca \u00een fa\u0163a autorit\u0103\u0163ilor na\u0163ionale \u015fi \u00een fa\u0163a instan\u0163elor.
\nTotusi, \u00een ceea ce prive\u015fte protec\u0163ia consumatorilor, legisla\u0163ia European\u0103 las\u0103 posibilitatea Statelor membre de a stabili un grad mai \u00eenalt de protec\u0163ie. \u00cen cazul unei diferen\u0163e \u00eentre legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 \u015fi cea comunitar\u0103, se aplic\u0103 cea care confer\u0103 un nivel mai ridicat de protec\u0163ie.
\n2. Caracteristic\u0103: transpunerea gre\u015fit\u0103 sau netranspunerea unei directive<\/strong><\/em>
\nPentru a acorda drepturi consumatorilor europeni o directiv\u0103 trebuie transpus\u0103 de Statele membre. Se poate \u00eent\u00e2mpla, totu\u015fi, ca un Stat Membru s\u0103 nu transpun\u0103 o directiv\u0103 sau s\u0103 o transpun\u0103 \u00een mod incorect, de exemplu, prin acordarea unui grad de protec\u0163ia mai sc\u0103zut dec\u00e2t cel stabilit prin directiv\u0103.
\nVei fi, \u00een acest caz, privat de protec\u0163ia acordat\u0103 de Uniune?
\nNu. Dac\u0103 directiva enun\u0163\u0103 o regul\u0103 clar\u0103, complet\u0103 \u015fi precis\u0103, un consumator se poate prevala de protec\u0163ia acordat\u0103.
\nDirectiva nu creaz\u0103 drepturi direct pentru consumatori, ci legea na\u0163ional\u0103 care o transpune \u015fi care trebuie interpretat\u0103 \u00een conformitate cu dispozi\u0163iile directivei. Protec\u0163ia este acordat\u0103 indirect.
\nExemplu: Domnul Y. cump\u0103r\u0103 o ma\u015fin\u0103, dar vehiculul livrat nu corespunde ce ceea ce a comandat.
\n\u00cen conformitate cu regulile europene (garan\u0163ia de conformitate a bunului livrat), acesta are dreptul la \u00eenlocuirea vehiculului. Cere v\u00e2nzatorului s\u0103-\u015fi \u00eendeplineasc\u0103 aceast\u0103 obliga\u0163ie \u015fi s\u0103-i livreze un vehicul care corespunde comenzii f\u0103cute. V\u00e2nz\u0103torul refuz\u0103.
\nDomnul Y. intenteaz\u0103 proces acestui v\u00e2nz\u0103tor. Dar (ipoteza) statul de reziden\u0163\u0103 a omis s\u0103 transpun\u0103 directiva care prevede obliga\u0163ia garant\u0103rii conformit\u0103\u0163ii bunului livrat, \u00een legea na\u0163ional\u0103. A\u015fadar, domnul Y nu poate cere aplicarea direct\u0103 a regulii v\u00e2nz\u0103torului. Pe de alt\u0103 parte, poate cere judec\u0103torului s\u0103 interpreteze legea na\u0163ional\u0103 \u00eentr-un mod \u00een care s\u0103 fie conform\u0103 cu directiva. \u00cen practic\u0103, domnul Y va ca\u015ftiga: v\u00e2nz\u0103torul va fi obligat s\u0103-i \u00eenlocuiasca vehiculul.
\nMai mult, dac\u0103 omisiunea transpunerii sau transpunerea incorect\u0103 a provocat consumatorului un prejudiciu material, acesta are posibilitatea s\u0103 dea \u00een judecat\u0103 statul \u015fi s\u0103 solicite daune pentru prejudiciul cauzat prin aceast\u0103 neglijen\u0163\u0103.
\n<\/a><\/p>\nPiedici pentru comer\u0163<\/h3>\n
\nSunt toate obstacolele \u00een calea libert\u0103\u0163ii de mi\u015fcare a bunurilor, serviciilor, banilor \u015fi a oamenilor.
\nAcestea \u00eempiedic\u0103 Pia\u0163a unic\u0103 s\u0103-\u015fi relizeze scopul, care este de a permite tuturor companiilor s\u0103-\u015fi comercializeze bunurile \u015fi serviciile \u00een toate \u0163\u0103rile Uniunii Europene.<\/p>\n
\nUniunea Europeana a stabilit deja numeroase reguli pentru a elimina piedicile pentru comer\u0163, \u00een special:
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Adoptarea unor reguli comune (armonizare) – \u00cen anumite domenii, comercian\u0163ii sunt supu\u015fi regulilor comune, iar comercian\u0163ii care v\u00e2nd produse \u015fi servicii comparabile \u00een \u00eentreaga Uniune European\u0103 sunt supu\u015fi acelora\u015fi constr\u00e2ngeri. Ace\u015ftia pot comercializa peste tot \u00een Uniunea European\u0103.
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recunoa\u015fterea reciproc\u0103 a standardelor na\u0163ionale – C\u00e2nd regulile nu sunt supuse armoniz\u0103rii, Statele Membre sunt obligate sa permit\u0103 comercializarea bunurilor si serviciilor care sunt v\u00e2ndute legal \u00een alt Stat Membru. De exemplu, statele trebuie sa recunoasc\u0103 autoriza\u0163iile date de alt stat \u015fi s\u0103 le respecte, adic\u0103 s\u0103 nu supun\u0103 comerciantul la noi proceduri de control.
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Eliminarea controlului la frontier\u0103 – Aceast lucru permite produselor comercializate \u00eentr-un Stat Membru s\u0103 fie livrate \u00een alt stat, rapid \u015fi prin mijloace care reduc costurile de transport.
\nDin nefericire, m\u0103surile adoptate nu sunt mereu aplicate corect (de exemplu, transpunere \u00eent\u00e2rziat\u0103 sau incorect\u0103), \u00een special \u00een ceea ce prive\u015fte recunoa\u015fterea reciproc\u0103. \u00cen anumite domenii r\u0103m\u00e2n \u00eenc\u0103 bariere.
\nPentru a \u00een\u0163elege mai mult despre libera mi\u015fcare a bunurilor, po\u0163i consulta pagina web<\/a> a Comisiei Europene.<\/p>\n
\n\u00cen Pia\u0163a unic\u0103, Uniunea European\u0103 dore\u015fte s\u0103 asigure un nivel ridicat de protec\u0163ie pentru to\u0163i consumatorii europeni.
\n\u00cen vederea atingerii acestui scop, regulile privind protec\u0163ia consumatorilor au fost armonizate: Uniunea European\u0103 impune o minim\u0103 protec\u0163ie pentru consumatori care trebuie sa fie garantat\u0103 de toate Statele Membre. Orice consumator european, oricare ar fi \u0163ara de reziden\u0163\u0103 sau locul de comercializare al operatorului economic, beneficiaz\u0103 de aceast\u0103 protec\u0163ia ca un minim absolut.
\nPrin urmare, orice produs sau serviciu pus pe pia\u0163\u0103 \u00eentr-un Stat Membru, care este accesibil tuturor consumatorilor europeni \u015fi tuturor statelor din Uniune, trebuie sa asigure o protec\u0163ie minim\u0103.
\nTotu\u015fi, directivele care stabilesc acest\u0103 reguli, deseori prev\u0103d doar minima protec\u0163ie. Statele Membre sunt libere s\u0103 stabilesc\u0103 reguli mai stricte care s\u0103 asigure o mai bun\u0103 protec\u0163ie pentru consumatorii lor.
\n<\/a><\/p>\nRegulile concuren\u0163ei<\/h3>\n
\n\u00cen\u0163elegerile \u015fi abuzurile de pozi\u0163ie dominant\u0103 sunt interzise.
\nAcordarea ajutorului de stat este reglementat\u0103 foarte strict pentru a preveni orice dereglare a concuren\u0163ei.
\n1. \u00cen\u0163elegerile \u015fi practicile adoptate de mai multe companii care au drept scop limitarea concuren\u0163ei \u00eentre ele <\/strong><\/em>
\nAcestea sunt adoptate \u00een vederea cre\u015fterii pre\u0163urilor \u015fi, prin urmare, profiturile lor f\u0103r\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea calit\u0103\u0163ii nu sunt permise. Exemple: determinarea pre\u0163ului comun, \u00eemp\u0103r\u0163irea pie\u0163ei, distribuirea clien\u0163ilor sau a teritoriilor, etc.
\n2. Abuzul de pozi\u0163ie dominant\u0103<\/strong><\/em>
\nO pozi\u0163ie dominant\u0103 exist\u0103 atunci c\u00e2nd o companie are o putere economic\u0103 \u00eempiedic\u00e2nd efectiv orice concuren\u0163\u0103. Aceast\u0103 situa\u0163ia poate fi \u00eent\u00e2lnit\u0103 fie c\u00e2nd companie exercit\u0103 un cvasimonopol, fie c\u00e2nd este singurul organizator al unui eveniment important (de exemplu – campionatul mondial de fotbal).
\nSe consider\u0103 c\u0103 operatorul economic a abuzat de pozi\u0163ia sa dominant\u0103 pe pia\u0163\u0103 dac\u0103 adopt\u0103 un comportament care \u00eempiedic\u0103 concuren\u0163a pe acea pia\u0163\u0103.
\nExemple: producte realizate \u00een a\u015fa fel \u00eenc\u00e2t este imposibil pentru concuren\u0163i s\u0103 comercializeze bunuri sau servicii complementare, limitarea progresului tehnic \u00een detrimentul interesului consumatorilor etc.
\n3. Fuziunile<\/strong><\/em>
\nO fuziune are loc atunci c\u00e2nd o companie preia controlul exclusiv asupra altei companii sau c\u00e2nd mai multe companii dob\u00e2ndesc controlul asupra altei companii.
\nFuziunile creeaz\u0103 situa\u0163ii care prezint\u0103 risc pentru concuren\u0163\u0103, prin urmare, sunt reglmentate \u015fi supravegheate cu grij\u0103. Fuziunile care se finalizeaz\u0103 prin crearea sau \u00eent\u0103rirea unei pozi\u0163ii dominante sunt interzise.
\n4. Ajutorul de stat<\/strong><\/em>
\nUneori, guvernele acord\u0103 ajutor economic companiilor pentru a le sprijini. Ajutorul care provoac\u0103 o distorsionare a concuren\u0163ei prin sprijinirea unor companii \u00een detrimentul altora este interzis. Unele tipuri de ajutor sunt, totu\u015fi, considerate compatibile cu func\u0163ionarea corespunz\u0103toare a pie\u0163ei.<\/p>\n